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松震发〔2017〕34号
时间: 2017-10-18             来源:  

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上半年工作总结和下半年工作安排

 

市委办公室:

    防震减灾工作任重道远,涉及全社会方方面面,我们要真正把这项工作做好,绝非一蹴而就,我们计划每年确定一个主题,做成几件实事,“滚雪球”式的将我市防震减灾事业做大做强。2017年,我局在市委、市政府的正确领导下,在省地震局的精心指导下,通过“监测预报主题年”活动,突出建设监测设施、增加监测手段等重点工作,通过工作目标分解落实到人,出台考核办法,政治、业务集中学习,加强对外宣传等方式方法,提高全局工作效率、工作质量,提升职工思想意识、政治觉悟、业务水平,进而提升地震队伍的整体素质,打造了一支政治坚定、业务娴熟、作风优良、廉洁高效的机关干部队伍,进一步强化全局防震减灾各项工作。

 一、2017年上半年工作总结

(一)努力提高地震监测预报水平。

    一是建设监测设施、增加监测手段。今年,我们争取到省财政资金100万元,建设地震监测设施,增加地震前兆大地电场、气象三要素、地下流体水化观测等三种监测手段。目前,我们已经做好了三种监测手段的《建设方案》、《工程预算》等前期准备工作,正在开展招投标工作。

二是积极推进国家烈度速报与预警工程项目。中国地震局拟从今年开始用5年时间建设覆盖全国的由5000多个台站组成的国家地震烈度速报与预警系统。其中在我市辖区内将布设五个台站。项目完成后,将基本实现20分钟内的地震烈度速报,即:地震损失情况速报,形成地震预警服务能力。目前,我市已完成了5处台站点位的选址工作。

    三是加强地震监测工作。截止到201767日,查干花震区共记录到地震1362次,其中2014年共发生地震224次,平均每1.62天发生一次地震,2015年共发生地震168次,平均每2.17天发生一次地震,2016年共发生地震13次,2017年截至目前,我市没有发生地震。2017年省地震局年度研判意见:前郭震区有发生强有感地震的可能。为了加强台站值班工作力度,台站实行双岗双责,准军事化管理, 24小时值班,及时填报《测震观测日志》和《地下流体观测日志》。同时,加强观测井的维护工作,每月检修一次,确保测震仪器正常运转,做到测震准确,报震及时。目前,我市12口观测井,布置在震区5台流动测震仪运行正常。

    四是加强前兆观测工作。几年来,我们建成并不断完善地震前兆动植物观测站。目前,已种植各类树木300余株,养殖5种反应敏感的动物300余只,安装各类摄像、传输设备40余件,实现了应急指挥大厅对观测站内全方位无死角的24小时观测,对动植物异常变化及时收集、整理、上报,填写《动植物观测日志》,做好痕迹管理。

(二)不断加强震害防御工作。

    一是继续推进“松原市规划区震害预测项目”。在“地下搞清楚”的基础上,我们及时启动了震害预测项目,运用科学手段对市区及其周边所有的建筑物、构筑物进行诊断,力争做到“地上搞结实”。震害预测项目列入我市“两城”建设的重要工作内容。2015年上半年,我们完成了项目前期工作,经招投标确定项目由中国地震局防灾科技学院实施,2015年完成了总工作量45%,阶段性成果通过了中国地震局专家组验收。2016年完成总工作量的75%,阶段性成果通过了验收。今年上半年,项目稳步推进,已完成总工作量的85%,在房屋建筑调查总量1883栋和生命线工程调查总量114个单位的基础上,建立了松原市规划区主要建筑物结构属性数据库,初步开发了松原市规划区主要建筑物震害预测系统,下一步工作为震害评估分析及系统开发工作。

    二是建设松原市防震减灾科普基地。建设一个420㎡光电声标准化的地震科普基地,集地震体验、模拟救援、知识宣传于一体,让公众在互动体验的过程中学习了解地震科普知识。建设地点在松原市地震前兆动植物观测站内,建设资金需150万元。2016年,我们争取到中国地震局市县防震减灾基础能力建设资金60万元,用于建设松原市防震减灾科普基地项目一期工程。并于1220日完成并通过中国地震局验收。今年,我局及时做好项目二期工程设计调整等前期准备工作,正在进行招投标工作。

三是加强了防震减灾宣传工作。防震减灾宣传重点突出、形式多样,市地震局官方网站日日更新,“松原地震工作”简报月月发行,地震展览室天天开放。尤其是“5.12”防灾减灾宣传周、“5.20”科技活动周,全市开展了形式多样的防震减灾宣传教育活动。印制10万余份《宁可千日不震,不可一日不防》系列宣传彩页、便携袋、鼠标垫、蒙汉双语防震知识等宣传品,在人员密集的场所向公众发放;开展集中宣传17场次,现场指导地震应急演练16场,悬挂横幅40余条,设置展板60余块,设立宣传点17处;在松原日报刊发《关爱生命、警钟长鸣》、《地震后救人的方法》、《地震宏观异常谚语》等署名文章和地震知识,形成报纸、网络、刊物、街头等多渠道的宣传格局,做到了防震减灾知识“六进”,进一步增强了市民的防震减灾意识,普及了地震知识。

    四是加大了抗震设防管理力度。我局作为城市规划委员会成员,对建设工程是否需提高设防要求、是否需避开活断层等方面给出意见,从源头上把好建设工程抗震设防关,使我市震害防御基础性工作得到进一步加强。

(三)地震应急工作扎实有效。

    一是完善地震应急预案体系。对全市877个地震应急预案实行动态管理,及时调整了松原市防震抗震减灾工作领导小组。根据市政府领导同志和相关部门负责同志工作变动情况,我市重新调整了市防震抗震减灾工作领导小组组成人员。经过发文至各成员单位,成员单位推荐相关领导等程序,整理形成了包括39个成员单位的市防震抗震减灾工作领导小组组成人员调整名单和通讯录,经市政府领导同意,印发至各县(市)、区人民政府和各成员单位。我市及时调整市防震抗震减灾工作领导小组,确保了防震抗震减灾指挥机构日常工作职能的发挥和地震应急预案体系的完整,完善了部门间、军地间、上下间以及地区间的地震应急协作机制,为提高各部门地震应急响应及协同作战能力、全社会地震应急处置能力打下了良好基础。

    二是抓好地震应急演练。市防震抗震减灾工作领导小组办公室下发了《关于做好第九个防灾减灾日相关工作的通知》(松防震办发[2017]2号),要求市直各部门、企事业单位要在512日结合本单位的实际情况,做好地震应急演练工作;市地震局和市教育局联合下发了《关于加强全市各级各类学校防震减灾工作的通知》(松震联发[2017]2号)的要求,在“5.12”当天全市学校要做到“四个开展”,即:开展一次地震应急演练活动,开展一次校舍抗震安全排查,开展一次防震减灾宣传活动,开展一次防震减灾教育讲座。今年,全市街道社区、学校、企业共开展地震应急演练600余场次,社区、企业和部分学校的地震应急演练,我局都派专人到现场进行指导。

    三是对地震应急设备进行升级改造。购置了液压剪、手动破拆工具、移动电源等地震应急设备,为我市地震应急工作提供必要保障,确保地震后能够及时、快速开展应急工作。

    四是对我市地震应急避难场所进行维护。目前,我市已经设置了92处地震应急避难场所(其中市区55处),建设了9处国家三级标准的地震应急避难场所(其中市区5处)。今年,我们对92处地震应急避难场所(其中市区55处)进行了检查,发现问题及时处理。同时,对我市9处长期地震应急避难场所进行维护,对应急水井、应急供电、应急标志等进行检查,对应急设备进行现场使用,掌握应急设备使用方法,提高应急设备操作能力。

二、下半年工作安排

    下半年,我们将按照“监测预报主题年”活动安排,进一步提高工作效率,完成确定的工作目标。

(一)进一步加强监测预报工作。

一是完成建设监测设施。积极协调市政府采购办,推进招投标进度;建设过程做到全程监管,严格按照合同要求组织验收,改变我市监测手段单一的现状。

二是进一步推进国家工程项目。积极配合中国地震局、省地震局推进国家烈度速报与预警工程项目,做好我市相关单位协调工作。

    三是加强速测速报工作。做到专业台站与群测群防相结合。充分发挥全市2610名“三网一员”作用,专业台站实行准军事化管理,24小时值班,死看死守,确保测震准确,报震及时。

    四是及时会商、研判震情。要与国家、省地震局保持无缝对接,加强对地震走势的研判,阶段性发布趋势研判意见,做到每月与省地震局专家会商一次。

(二)进一步加强震害防御工作。

    一是完成震害预测项目。力争在年底前完成震害预测项目,并通过中国地震局验收,对已建有隐患建筑提出加固方案,对新建工程继续做好抗震设防工作,对学校、医院等人员密集场所提高1度抗震设防,把好建设工程抗震设防关口。

    二是力争建成松原市防震减灾科普基地。我们积极协调财政资金,推进松原市防震减灾科普基地二期工程,力争在2017年年底前建成并投入使用。

    三是解决县(市)区工作滞后的问题。以监测预报主题年活动为主线,进一步落实《松原市人民政府关于加强防震减灾工作的实施意见》文件精神,抓好“六个一”工作目标落实。

    四是创新防震减灾宣传方式。通过科普基地、网络新媒体等不同形式,不同角度,全方位、立体式宣传,做到防震减灾知识家喻户晓,人人皆知。

五是做好迎接市人大“一法一例”执法检查的相关工作。市人大拟定20179月来我局检查《中华人民共和国防震减灾法》、《吉林省防震减灾条例》落实情况,我局将做好迎接检查准备工作。

(三)进一步加强地震应急工作。

    一是进一步完善地震应急预案。继续做好各级各类地震应急预案修订工作,确保地震后,及时启动,行之有效。

    二是强化地震应急避难场所管理工作。加强对全市92处应急避难场所的日常管理,确保地震后满足全市民众的应急需求。

    三是加强地震应对工作。提高我局人员素质,提升我局地震应急快速反应能力,确保地震后第一时间速报震情,第一时间赶赴震区,第一时间与省地震局专家紧急会商震情,研判趋势,第一时间开展烈度核查。


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